В этой статье вы узнаете, когда именно при внедрении системы управления охраной труда (СУОТ) создается политика в области охраны труда, зачем она нужна и как обеспечить ее эффективное функционирование. Разберемся с тонкостями и нюансами — ведь охрана труда — это забота о жизни каждого работника!
Представьте проблему
Вы начинаете внедрять систему управления охраной труда. Столько новых терминов, требований, документов! И тут возникает вопрос: на каком этапе надо сформировать политику в области охраны труда? Промедление может обернуться рисками — повышением травматизма, штрафами, конфликтами с работниками. Или, наоборот, рано сформулированная политика без учёта реалий организации может оказаться мёртвой бумагой.
Охрана труда — не пустые слова, а конкретные цели, обязанности и риски, которые должен контролировать работодатель и работник совместно.
Что такое политика в области охраны труда и зачем она нужна
Политика по охране труда — это как личный девиз и дорожная карта компании по защите здоровья работников. Это:
- локальный акт или раздел в документе работодателя с целями и мерами по сохранению жизни и здоровья работников;
- публичная декларация работодателя о соблюдении требований и добровольных обязательств по охране труда;
- отражает специфику организации, риски и цели в охране труда;
- фиксирует обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению профессиональных рисков;
- включает обязательство совершенствовать систему управления охраной труда (СУОТ).
Иными словами, это рамка, внутри которой функционирует вся система охраны труда, дающая понять: кто за что отвечает и к чему стремится организация.
На каком этапе внедрения СУОТ составляют политику
Разработка политики — это один из стартовых и ключевых этапов внедрения СУОТ. Вот почему:
- Перед тем, как приступить к оценке рисков и планированию мероприятий, нужно четко определить цели, полномочия и ответственное управление в области охраны труда.
- Политика становится фундаментом, который объединяет участие всех работников и органов (уполномоченных, профсоюзов) в рамках СУОТ.
- Она создаётся с учётом мнения уполномоченных работников, выборных органов или представителей — это залог согласованности и эффективности.
- После её утверждения начинается документирование функций и полномочий, назначение ответственных лиц и организация взаимодействия.
Итого: политику в области охраны труда составляют на этапе планирования и разработки системы управления охраной труда, до непосредственного внедрения практических мер.
Практические советы для успешного создания политики
- Вовлекайте работников и их представителей с самого начала — для учёта реальных рисков и особенностей рабочих мест.
- Обязательно закрепляйте в локальных нормативных актах обязанности, ответственность и полномочия работников и работодателя.
- Обеспечьте публичность политики — доводите ее содержание до сведения всех уровней управления организацией.
- Назначьте ответственных лиц с соответствующими полномочиями, способных управлять и контролировать функционирование СУОТ.
- Регулярно оценивайте актуальность политики, пересматривайте её при изменениях в экономической деятельности или рисках.
Взаимодействие и участие — ключевые слова политики
Без участия работников и уполномоченных представителей внедрение политики и всей СУОТ обречено на провал. Поэтому при разработке политики учитывайте:
- Механизмы консультаций и взаимодействия;
- Определение времени и ресурсов для участия работников в охране труда;
- Устранение препятствий к участию;
- Организацию комитета по охране труда или аналогичных структур.
Так политика станет не формальностью, а живым документом, гарантирующим безопасность.
Кратко в таблице
| Этап внедрения СУОТ | Роль политики по охране труда | Особенности |
|---|---|---|
| Планирование и разработка | Формирование целей, обязательств, полномочий | Учет мнения работников, закрепление ответственности |
| Утверждение и документирование | Утверждение локального акта, назначение ответственных лиц | Обеспечение доведения до всех уровней управления |
| Внедрение и функционирование | Руководство реализацией мероприятий, контроль и управление | Вовлечение работников, постоянная оценка актуальности |
Политика по охране труда — не просто бумажка! Это основа, позволяющая организовать труд так, чтобы работа была безопасной и здоровой. Без неё система управления охраной труда превратится в кашу из хороших намерений.
Создавайте политику на этапе планирования, тщательно прописывайте полномочия и организуйте взаимодействие — и тогда охрана труда в вашей организации заработает как часы!