В этой статье разберём, как грамотно прописать обязанности в области охраны труда для различных должностных лиц в положении о системе управления охраной труда (СУОТ). Узнаете, как распределить ответственность, чтобы и начальник не забыл про безопасность, и работники были защищены.

Представьте ситуацию

Вы — руководитель и только что получили на стол новую задачу: «Разработать положение о СУОТ и прописать обязанности по охране труда для всех уровней управления». Что делать? Как не запутаться и сделать так, чтобы всё работало как часы, а не как советский холодильник? Не хотите, чтобы через неделю из-за ошибок вам пришлось доказывать инспектору, что вы не варвар?

Тут как раз пригодится чёткое распределение обязанностей — от директора до мастера и специалистов. Без этого ваша СУОТ будет как театр без режиссёра — творческий хаос и полная неразбериха.

Основные болевые точки работодателя и руководителей

  • Как учесть структуру организации и не размыть обязанности?
  • Какие уровни управления охватывать — бригада, цех, филиал, весь работодатель?
  • Что конкретно обязан выполнять каждый уровень по охране труда?
  • Как сделать обязанности понятными и юридически выверенными?
  • Как избежать риска штрафов и проблем с контролирующими органами?

Что говорит законодательство и Примерное положение о СУОТ

Система управления охраной труда — не абстрактная идея, а нормативно закреплённый комплекс мероприятий, направленных на снижение производственного риска и обеспечение безопасности на каждом рабочем месте.

В Примерном положении, утверждённом Минтрудом России, предусмотрено распределение обязанностей в зависимости от уровней управления:

Уровень управления Кто входит Примеры обязанностей в сфере охраны труда
а) Производственная бригада Работники, бригадиры, мастера Соблюдать инструкции, проводить осмотр рабочих мест, участвовать в обучении
б) Производственный участок Руководители участков, их заместители Контролировать состояние условий труда, обеспечивать соблюдение норм охраны труда
в) Производственный цех (структурное подразделение) Руководители цехов, их заместители, специалисты по охране труда Организация работы по охране труда, внедрение мер по снижению рисков
г) Филиал (обособленное подразделение) Руководители служб, структурных подразделений филиала Координация мероприятий по охране труда на уровне филиала
д) Служба охраны труда Специалисты, организации, оказывающие услуги по охране труда Проведение СОУТ, оценка профессиональных рисков, обучение, контроль

Далее обязанности конкретизируются для каждого должностного лица с учётом специфики деятельности и численности работников.

Как конкретно устанавливать обязанности в положении о СУОТ

  1. Определите уровни управления вашей организации — начиная от бригад и мастеров до высшего руководства.

  2. Перечислите должности и ответственных лиц на каждом уровне.

  3. Для каждого должностного лица установите конкретные обязанности по охране труда. Примеры:

    • Работодатель (руководитель организации) обеспечивает:

      • создание и функционирование СУОТ;
      • ресурсное обеспечение мероприятий охраны труда;
      • организацию безопасной эксплуатации оборудования и зданий;
      • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
      • управление профессиональными рисками;
      • информирование работников о рисках и гарантиях;
      • организацию обязательных медосмотров;
      • контроль и расследование несчастных случаев.

    • Заместители руководителя и руководители структурных подразделений:

      • контроль выполнения требований охраны труда;
      • обеспечение функционирования системы охраны труда в подразделениях;
      • приостановление работ в случае нарушения требований;
      • доступность нормативной документации для работников.

    • Руководители участков и бригадиры:

      • контроль за состоянием условий труда на своих участках;
      • проведение инструктажей и обучений работников;
      • соблюдение трудовой дисциплины;
      • организация безопасных методов работы.

    • Специалисты службы охраны труда:

      • проведение СОУТ и оценки профессиональных рисков;
      • консультирование по вопросам охраны труда;
      • контроль реализации мер по безопасности;
      • обучение работников, проведение инструктажей.

Практические советы и рекомендации

  • Закрепляйте обязанности письменно, в локальных нормативных актах — положении о СУОТ, должностных инструкциях, трудовых договорах.

  • Не бойтесь детализации — чёткое разделение ответственности помогает снизить риски.

  • Если у вас малый бизнес — не перегружайте систему излишними уровнями управления, но обязательства по охране труда соблюдать обязательно.

  • Обратите внимание на то, что распределение обязанностей должно учитывать специфику производства и опасности, выявленные в рамках СОУТ.

  • Примерные обязанности можно адаптировать под конкретный уровень управления, не забывая, что ответственность за общую систему лежит на работодателе.

  • Не забывайте о взаимодействии с представителями работников — профсоюзами или иными уполномоченными органами, ведь их участие снижает риск производственных конфликтов.

Почему важно правильно установить обязанности

  • Улучшается функционирование СУОТ — система начинает работать, а не лежит в шкафу.

  • Снижается профессиональный риск и уровень травматизма.

  • Работодатель и руководители избегают штрафов и претензий от надзорных органов.

  • Работники чувствуют себя защищёнными и мотивированными.

Итоговая таблица: обязанности по уровням управления

Уровень управления Основные обязанности по охране труда Кому поручается
Работодатель Организация и ресурсное обеспечение, политика СУОТ, расследование ЧП, управление рисками Руководитель организации
Заместители Контроль соблюдения норм, организация работы на участке, приостановка опасных работ Заместители руководителя
Руководители участков, бригадиры Инструктаж, контроль условий труда, дисциплина работников Мастера, бригадиры, руководители участков
Специалисты службы охраны труда Проведение СОУТ, оценка рисков, обучение, консультации Специалисты по охране труда, сторонние организации

Вывод

Устанавливать обязанности в положении о СУОТ — это ключ к здоровому, безопасному и продуктивному труду. Главное — помнить: четко и конкретно прописанные обязанности — это залог того, что каждый участник системы будет знать, что, как и за что он отвечает. Это снижение рисков, поддержание условий труда и, что важнее всего, сохранение здоровья и жизни работников.

Полезные ссылки