Содержание:

Если вы готовите документы для поступления на госслужбу или для текущей работы, почти всегда приходится сталкиваться с требованием подать сведение о доход и имущество (а также о обязательствох имущественного характера). В этой статье — понятное руководство, кто именно претендовать или представлять сведения, что именно включать, в какие сроки укладываться и что будет, если ошибиться.

В чем проблема запроса «декларация о доходах госслужащих»

Обычно человек ищет ответы на такие вопросы:

  • нужно ли декларировать доход и расход (и чем они отличаются);
  • кто относится к «госслужащий» и какие должность подпадают под обязанность;
  • что писать про семью: супруг и несовершеннолетний дети;
  • какие сроки подачи и когда могут запросить уточнения;
  • можно ли не раскрывать часть сведений, если вы пока не поступили на службу;
  • почему сведения считают «закрытыми» и что за ответственность при разглашении.

Кто обязан предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах

Обязанность «представлять» сведения возникает у тех, кто занимает или претендует на определенные должность в системе государственной службы и близких структурах.

Ключевые группы перечислены в нормах федерального законодательства: государственный служащий, а также гражданин (в том числе претендовать на замещение должности), чьи должности включены в утвержденные перечни.

Когда обязанность появляется «на входе» и при назначении

В тексте правил прямо предусмотрены сроки для разных ситуаций. Например:

  • если при наделении полномочиями сведения ранее не представлялись, то их нужно подать в течение четырех месяцев со дня назначения;
  • если возникли основания для представления сведений о расход (по правилам контроля соответствия расходов доходам), сведения подают не позднее 30 апреля года, следующего за годом возникновения оснований.

Какие категории граждан претендуют на замещение должностей государственной службы

Обязаны подавать сведения граждане, которые претендовать на замещение должностей государственной службы. Это включает разные уровни и категории.

В частности, отдельно выделяются ситуации, когда речь идет о должностях:

  • в Центральном банке Российской Федерации (для конкретных категорий);
  • в системе муниципальной службы (для соответствующих перечней);
  • в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, созданных федерация на основании законов;
  • на отдельных должностях в организациях, создаваемых для задач федеральных органов;
  • для руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
  • для включения в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Важно: критерий — включение должности в перечень, установленный нормативными актами. Поэтому «сам факт госдолжности» иногда недостаточен без проверки перечня по вашему уровню.

Роли «в Центральном банке» и в госорганизациях: что важно знать

Если ваша будущая должность связана с Центральным банком РФ или с организациями, созданными Российской Федерацией на основании закон, сведения тоже подлежат представлению.

Логика одинаковая: когда должность попадает в утвержденные списки, требование распространяется и на самого лицо, и на сведения по установленному составу семьи.

Члены семьи: каких родственников нужно указывать в декларации

Обычно вопрос звучит так: кого включать в документ.

В общем случае декларируются сведения:

  • о супруге (если брак официально был на отчетную дату);
  • о несовершеннолетний детях.

То есть вы подаете сведения не «только за себя», а за тех членов семьи, которых прямо требуют правила для вашей категории должности.

Форма и содержание декларации: что за «справка» и как заполнять

Для практики обычно используется справка по установленной форме. В справке указываются:

  • доходы по основному месту работы и иные виды доходов (включая педагогическую/научную/творческую деятельность, проценты по вкладам, доходы по ценным бумагам и др.);
  • сведения об имуществе;
  • обязательства имущественного характера;
  • а также (в предусмотренных случаях) данные о расходах и источниках средств.

Отдельно подчеркнем: сведения подаются за отчетный период (в логике годового декларирования).

Сроки подачи декларации о доходах, расходах и имуществе

Главное правило для большинства случаев: сведения представляются в кадровую службу в установленный срок до 30 апреля года, следующего за отчетным.

При этом встречаются исключения для отдельных категорий, поэтому точную дату для вашей ситуации всегда проверяют по внутренним регламентам госоргана, но базовый ориентир — именно «до 30 апреля».

Какие виды доходов подлежат декларированию

В декларации отражаются доходы по разным основаниям, например:

  • заработок по основному месту работы;
  • доход от педагогической и научной деятельности;
  • доход от иной творческой деятельности;
  • доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
  • доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях;
  • иные доход, включая выплаты с предыдущего места работы, пенсии, алименты, наследство и т.п.

Практический смысл простой: если доход связан с вами и попадает в отчетный период, его нужно показать.

В каких случаях необходимо декларировать расходы, превышающие доходы

Отдельный блок появляется, когда возникают основания для представления сведений о расход.

Общий принцип такой: если у госслужащего (или его супруги/несовершеннолетних детей) в отчетный период или по правилам контроля появляется имущество стоимостью выше, чем совокупный доход за предусмотренный законом период, сведения о расход и источниках средств становятся обязательными.

В таких случаях также требуется раскрыть, за счет каких средств приобретено имущество: указывается источник и размер дохода по каждому из них.

Какое имущество подлежит декларированию

Обычно подлежат указанию сведения:

  • о недвижимости (если она в собственности в период, предусмотренный правилами);
  • о транспортных средствах (в аналогичном подходе);
  • о том, какое имущество находилось в собственности или имелось в распоряжении по основаниям, которые требуют отражения.

Также фиксируются основания приобретения (например, реквизиты договоров).

Сведения о банковских счетах: что именно указывать

Если речь идет о счетах, то обычно важны сведения об их наличии на отчетную дату (на 31 декабря) и связанные параметры.

В отдельных ситуациях учитываются поступления, если по правилам это нужно для контроля: например, когда суммы поступлений на счет превышают совокупный доход за установленный период.

Ценные бумаги и доли: какие данные отражаются

В справке отражаются сведения о:

  • ценных бумагах;
  • долях участия в коммерческих организациях;
  • иных правах, которые требуют декларирования в соответствии с правилами заполнения.

Если ценные бумаги или доли дают экономическую выгоду и подпадают под установленный перечень отражаемых сведений — их нужно указывать.

Обязательства имущественного характера: что включать

Под обязательствами имущественного характера обычно понимают имущественные обязанности/права по условиям договоров или по наличию задолженности/требований.

Типичные примеры, которые подлежат отражению:

  • имущество, предоставленное во временное пользование, с указанием основания пользования;
  • срочные финансовые обязательство на сумму, начиная с порогового значения, когда лицо выступает кредитором или должником на отчетную дату.

Проверка достоверности и полноты сведений: когда и кто делает

Почти всегда возникает вопрос: «а кто проверяет?».

По правилам предусмотрены проверки достоверности и полноты сведений. Обычно решение о проверке принимает представитель нанимателя (или руководитель, которому делегированы полномочия). Проверка может выполняться:

  • самостоятельно;
  • путем направления запросов в органы, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности.

Для некоторых категорий (например, руководителей государственных (муниципальных) учреждений) порядок проверки задается через решение учредителя или лица, уполномоченного учредителем.

Как устроен доступ и статус информации: почему это «закрыто»

Сведения о доход, имущество и обязательство имущественного характера относятся к информации ограниченного доступа. Это значит, что доступ контролируется и используется по назначению.

В правилах также указано, что сведения:

  • в некоторых ситуациях подлежат уничтожению, если вы не поступили/не назначены на соответствующую работу или должность;
  • в части, которая является государственной тайной, подлежит защите по законодательству о государственной тайне.

В каких случаях сведения могут быть уничтожены

Есть ситуации, когда вы представили сведения, но далее не реализовались условия (например, не поступили на службу/не назначены и не получили предусмотренное основание для продолжения использования данных).

Тогда сведения не могут применяться «дальше не по назначению» и подлежат уничтожению по предусмотренным правилам.

Ответственность за разглашение и неправомерное использование

Разглашение сведений или их использование в целях, не предусмотренных законом, влечет ответственность по законодательству Российской Федерации.

Идея простая: раз информация закрытая, то ее нельзя передавать «для удобства», обсуждать в неофициальных чатах или использовать для личных целей.

Где смотреть сведения: сервис налоговых органов

Если вас интересует не подача, а ознакомление с размещаемыми сведениями, можно использовать официальный сервис, где публикуется информация о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для соответствующих категорий лиц.

Доступ осуществляется через страницу сервиса с вводом защитной последовательности цифр с картинки (капча). Это сделано для предотвращения автоматизированного доступа.

Также сервис соответствует правилам размещения сведений на официальных ресурсах госорганов и предоставления информации для опубликования средствами массовой информации.

Короткая памятка перед подачей

Перед тем как подать справку:

  • проверьте, относится ли ваша должность (или будущая должность) к утвержденному перечню;
  • убедитесь, что указаны все члены семьи, которых требует состав сведений (в первую очередь супруг и несовершеннолетний дети при наличии оснований);
  • проверьте суммы доходов и корректность источников, если появились расходы/контроль по превышению;
  • соберите подтверждающие документы по имуществу и основаниям приобретения;
  • не забудьте о сроках подачи до 30 апреля (если вы не подпадаете под исключение);
  • сохраните копии заполненной справки и подтверждения подачи.

Итог

Декларация о доходах госслужащих — это не «формальность ради галочки», а юридическая обязанность, связанная с контролем прозрачности. Она требует раскрыть сведение о доход, имущество и обязательство имущественного характера, а также в установленных случаях — о расходах и источниках средств. Порядок зависит от того, к какой категории и перечню относится ваша должность, а проверка может проводиться в установленном законом порядке.